Mardi 12 novembre 2024
« Le Plan de renforcement de la Police municipale que nous présentons aujourd’hui est inédit et innovant.
Il est le fruit d’une longue réflexion.
J’ai examiné avec la plus grande attention les remontées de terrain des agents de la police municipale, j’ai ainsi rencontré les encadrants et des représentants des agents.
Nous avons consulté un grand nombre de villes, qu’elles disposent ou non d’une police municipale armée : Dijon, Annecy, Grenoble, Lille, Lyon, Montpellier, Nantes, Rennes, Saint-Denis, Strasbourg, Toulouse…
J’ai sollicité l’expertise de parlementaires, de sociologues, de juristes, d’acteurs associatifs spécialisés en matière de sécurité et de prévention de la délinquance.
Avec Marc Etcheverry, nous avons voulu aborder ce débat en profondeur, dans toute sa complexité et ne pas rester à sa lisière.
C’est un plan complet, qui s’est forgé au plus près du terrain et de la réalité.
J’ai présenté ce Plan aux agents de notre PM à 14h, l’accueil fut positif.
Pour le construire, nous avons tenu à nous affranchir des débats manichéens et de leur cortège de solutions réductrices.
Partons d’un constat.
Bordeaux, comme les autres grandes villes, n’est pas épargnée par la violence qui traverse notre société.
Sur notre commune, les crimes et délits ont fortement augmenté de 2016 à 2019 (+24,3% par an).
Depuis 2021, ils augmentent de façon moins significative (+9,86% par an) et nous n’avons jamais retrouvé le niveau alarmant de 2019.
D’ailleurs, selon un sondage IFOP publié en septembre dernier, 69% des Bordelais sondés disent se sentir en sécurité dans leur ville.
Pour autant, je ne peux pas nous contenter de ces résultats d’autant qu’ils recouvrent des situations concrètes difficiles pour certains.
Pour l’essentiel, les premières victimes de l’insécurité – tout comme celles du changement climatique – sont les personnes les plus vulnérables.
Je tiens à insister sur ce point.
Ce constat impose, non pas de fuir, mais de prendre ses responsabilités.
Depuis le début du mandat, nous avons déployé une politique de prévention et de lutte contre la délinquance très volontariste.
Nous avons augmenté de 35 % les créations de postes de policiers mais aussi de médiateurs.
Nous avons repensé la configuration des brigades afin qu’elles soient davantage tournées vers des missions de proximité.
Nous avons renforcé et amélioré le dispositif de vidéoprotection que nous avons doté d’un véritable centre de supervision urbain et d’un comité d’éthique.
Nous avons développé la coproduction de sécurité avec les habitantes et les habitants, avec notamment le lancement en 2023 des forums de tranquillité dans les quartiers.
Pour une meilleure collaboration entre les services de polices, nous avons signé un contrat de sécurité intégré avec l’Etat afin qu’il s’engage plus et mieux auprès des Bordelaises et des Bordelais.
Et j’ai demandé au ministre de l’Intérieur l’affectation à demeure d’une compagnie de CRS à Bordeaux.
Je lui renouvellerai cette demande lors du rendez-vous que j’ai avec lui dans 2 semaines.
La définition de la sécurité que je défends est globale.
Alors qu’on entend trop certains réduire la question de la sécurité au seul débat sur le type d’armement de la Police municipale.
C’est, je crois un leurre pour détourner le regard de l’essentiel.
Se borner à répondre oui ou non à la question de l’armement, serait par trop simpliste.
Le plan que nous portons est tout le contraire de cela.
Il actionne tous les leviers qui sont accessibles à la collectivité locale.
Ce Plan dessine une vision bordelaise de la sécurité, globale, pragmatique et équilibrée.
Ce plan prévoit une refonte en profondeur de la Police municipale, qui doit avoir les moyens d’être une police pour tous, partout et tout le temps, une Police municipale qui assure dans un même temps des missions d’îlotage, de prévention, de dissuasion et de répression.
Une police de proximité.
Loin d’être supplétifs de la Police nationale, les policiers municipaux sont considérés dans ce plan comme les policiers du quotidien.
Assurer la sécurité sur tous les sites et en toutes circonstances a nécessité une démarche au cas par cas : nous avons réalisé un travail de précision pour identifier chaque besoin et y apporter une réponse.
Au regard de l’augmentation de la violence des faits de délinquance, à laquelle nos policiers sont confrontés en tant que primo-intervenants, la réalité du terrain a changé, et ce partout en France.
Notre police municipale doit s’y adapter.
Nous créons ainsi une Brigade d’appui et de sécurisation, dont les agents, et eux seuls, seront équipés d’une arme de poing.
Cette brigade interviendra en appui des autres brigades la journée et sur l’ensemble de la ville en soirée.
Elle s’inspire du modèle des “bobbies” anglais, dont une partie seulement est autorisée à disposer d’une arme à feu.
Dotée d’une 50aine d’agents, elle sera opérationnelle mi-2025, une fois le processus d’agréments et de formation des agents mené.
Chaque agent qui l’intégrera fera l’objet d’un bilan médical et psychologique, bénéficiera d’une formation exigeante et d’une évaluation annuelle.
Notre plan comporte trois autres nouveautés particulièrement importantes.
– D’abord, nous ouvrons une école de formation, ce qui constitue une avancée majeure et la marque d’une réelle ambition ;
– Ensuite, pour la première fois, nous dotons notre Police municipale d’une doctrine d’emploi, précise, détaillée et rendue publique ;
– Enfin, nous élargissons le champ d’intervention du comité d’éthique de la vidéoprotection à l’ensemble des activités de la PM ;
Pour aller plus loin, nous tiendrons aussi en 2025 des Etats Généraux de la délinquance et de l’insécurité pour prévenir l’entrée dans la consommation et le trafic de drogue.
Ce plan innovant doit en tous points améliorer la sécurité quotidienne des habitants grâce à la réactivité d’une police municipale de proximité.
Cette annonce et sa mise en œuvre sont attendues à Bordeaux.
La police de proximité est le pilier de ce Plan.
Plus fondamental encore que l’équipement de la police, c’est son nouveau déploiement géographique qui va marquer un virage.
Plus que jamais nos PM seront proches des habitants puisque désormais déployés au plus près d’eux , affectés à l’un des 5 secteurs géographiques nouvellement définis.
Concrètement, cela veut dire que les mêmes agents de PM seront affectés chaque jour au même quartier, pour en connaitre les acteurs, les commerçants, les habitants.
Et je leur demanderai de se déplacer essentiellement à pied ou à vélo.
Je suis conscient de la portée de l’annonce de ce plan, qui vous l’aurez compris, s’attache à appréhender la complexité du sujet.
Je m’y suis attelé dans un souci de juste mesure.
Oui, certainement, les partisans du tout ou rien seront déçus.
Parce que ce plan est inédit et innovant, il doit être évolutif.
C’est pour cela qu’il sera régulièrement évalué.
J’associerai le conseil municipal, dans toutes ses composantes à cette évaluation qui sera nécessairement exigeante.
Ce plan n’est pas une fin en soi mais le début d’un nouveau pilotage de notre politique de sécurité bordelaise. »
Seul le prononcé fait foi
Pierre Hurmic
Maire de Bordeaux
